Вид та назва регуляторного акта:

Розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 30 листопада 2005 року № 1171 "Про торговельні надбавки на дитяче харчування"

 

Назва виконавця заходів з відстеження:

Головне управління економіки облдержадміністрації

 

Цілі прийняття регуляторного акта:

Розпорядження прийнято відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 року № 1548 ²Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)" та на виконання Указу Президента України від 01.06.2005р. № 901/2005 ²Про деякі заходи щодо забезпечення здійснення державної регуляторної політики" з метою регулювання торговельних надбавок на дитяче харчування вітчизняного виробництва із забезпеченням їх відповідності засадам державної регуляторної політики.

Вищенаведеним розпорядженням встановлено граничний розмір торговельної надбавки на всі види дитячого харчування вітчизняного виробництва для всіх суб’єктів підприємницької діяльності, які займаються реалізацією дитячого харчування, в розмірі до 25 % до ціни виробника.

У торговельній надбавці врахована гуртова надбавка та податок на додану вартість. Перерозподіл торговельних надбавок між гуртовими і роздрібними підприємствами торгівлі здійснюється за домовленістю сторін.

 

Строки виконання заходів з відстеження:

Від 14.01.08р. по 27.02.08р.

 

Тип відстеження:

Повторне відстеження.

 

Методи одержання результатів відстеження:

Методом одержання результатів відстеження є аналіз наданих Державною інспекцією з контролю за цінами у Львівській області аналітичних матеріалів цінової ситуації, яка склалась на ринку товарів дитячого харчування.

 

Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, а також способи одержання даних:

Головним управлінням економіки облдержадміністрації проведено аналіз показників результативності діючого регуляторного акта за фактичними даними моніторингу цін на продукцію дитячого харчування, здійсненого Державною інспекцією з контролю за цінами у Львівській області на основі торговельних організацій області, що займаються реалізацією вищезазначеної продукції, зокрема ТзОВ ДК ²Європродукт², ПП ²Карапуз², ПП ²Торговельна фірма ²Антошка², ПП ²Мелбі², ПП ²Ваш порятунок².

На підставі цих матеріалів проаналізовано цінову ситуацію на ринку товарів дитячого харчування вітчизняного виробництва, зокрема вплив діючої торговельної надбавки на рівень роздрібних цін, насиченість споживчого ринку та фінансове становище підприємств-дистриб’юторів дитячого харчування.

 

Кількісні та якісні значення показників результативності регуляторного акта:

             Дослідження результативності регуляторного акта проведено на основі даних торговельних організацій області, що займаються реалізацією продукції дитячого харчування, серед яких 2 підприємства оптової торгівлі (ТзОВ ДК ²Європродукт², ПП ²Карапуз²) та 3 підприємства роздрібної торгівлі (ПП ²Торговельна фірма ²Антошка², ПП ²Мелбі², ПП ²Ваш порятунок²).

             Вищезазначені підприємства-дистриб’ютори здійснюють збут дитячого харчування таких вітчизняних виробників, як ТзОВ ²Хорольський молоко- консервний комбінат дитячих продуктів² (молочні суміші ²Малиш², ²Малютка²) та ВАТ ²Балтський молочно-консервний комбінат дитячих продуктів² (молочні суміші ²Детолакт-1², ²Детолакт-2²).

             Необхідно зауважити, що ринок дитячого харчування області представлений не лише продукцією вітчизняних виробників, але й товарами імпортного виробництва (²Нестле², ²Хайнц², ²Бебі² тощо), що також реалізуються через наведені вище мережі торгових організацій. Рівень роздрібних цін на продукцію дитячого харчування імпортного виробництва перевищує рівень цін на аналогічну продукцію вітчизняного виробництва в межах від 1,6 до 2,2 разів, причому реалізація продукції імпортного виробництва проводиться в значно більших обсягах. Це обумовлено тим, що споживач насамперед орієнтується на кращу якість продукції, зокрема її відповідність сучасним принципам дитячого харчування: якість сировини, зручність у приготуванні з максимальним збереженням необхідних вітамінів та мікроелементів.

             Як свідчать результати проведеного моніторингу, цінова ситуація на продукцію дитячого харчування вітчизняного виробництва на сьогоднішній день залишається стабільною.

             Так, наприклад, за період з жовтня 2007 року по січень 2008 року роздрібна ціна на молочну суміш ²Малютка² (ПП ²Антошка²) зросла з 15,75 грн. до 16,50 грн./уп., або лише на 4,8%, що обумовлено насамперед зростанням оптово-відпускної ціни на зазначений товар. Роздрібні та оптово-відпускні ціни на молочну суміш ²Детолакт-1², ²Детолакт-2² залишалися без змін. При формуванні роздрібних цін ПП ²Антошка² застосовується торговельна надбавка в розмірі 25 % до ціни виробника.

             За період з 11.01.2008р. по 25.01.2008р. роздрібні ціни на всю продукцію дитячого харчування вітчизняного виробництва на ПП ²Мелбі² залишалися незмінними. Доцільно зауважити, що при формуванні роздрібної ціни на молочну суміш ²Малютка², оптово-відпускна ціна якої за вказаний період зросла з 12,60 грн. до 13,20 грн./уп. (на 4,8%), підприємством знижено розмір торговельної надбавки з 23,8 % до 18,2 % і тим самим забезпечено стабільність її роздрібної ціни. Реалізація дитячого харчування вітчизняного виробництва ПП ²Мелбі² здійснюється із застосуванням торговельної надбавки в межах 14,8 % - 25 % до ціни виробника.

             Підприємства-дистриб’ютори оптової торгівлі (ТзОВ ДК ²Європродукт², ПП ²Карапуз²) при формуванні ціни застосовують торговельну надбавку 10 % - 15 %.

             За результатами фінансово-господарської діяльності протягом 2006-2007рр. досліджувані підприємства залишались прибутковими.         

             Підсумовуючи вище викладене, можна зробити висновок, що встановлений облдержадміністрацією граничний розмір торговельної надбавки на продукцію дитячого харчування вітчизняного виробництва є достатнім, оскільки суб’єктами підприємницької діяльності роздрібна реалізація здійснюється в межах 25%-го рівня торговельної надбавки, забезпечуючи при цьому їм прибутковість.

                       

Оцінка результативності реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей:

З огляду на вищезазначене, можна стверджувати, що діючим регуляторним актом на сьогоднішній день ефективно досягаються та виконуються поставлені цілі, зокрема: забезпечуються необхідні умови для здійснення державного контролю у соціально важливій сфері ціноутворення, запобігання необґрунтованому зростанню роздрібних цін на продукцію дитячого харчування вітчизняного виробництва, насичення споживчого ринку дитячим харчуванням імпортного та вітчизняного виробництва. За час дії розпорядження скарг від населення та суб’єктів господарювання в головне управління економіки облдержадміністрації не поступало.

У зв’язку з цим, об’єктивних підстав для перегляду чинного граничного розміру торговельної надбавки на продукцію дитячого харчування вітчизняного виробництва немає. Розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 30 листопада 2005 року № 1171 "Про торговельні надбавки на дитяче харчування" вважаємо за необхідне залишити без змін.