ТИМЧАСОВЕ ПОЛОЖЕННЯ
про відділ роботи із зверненнями громадян апарату Львівської обласної державної адміністрації
1. Загальні положення
1.1. Відділ роботи із зверненнями громадян апарату обласної державної адміністрації (надалі - відділ) утворюється розпорядженням голови обласної державної адміністрації.
1.2. Відділ є структурним підрозділом апарату обласної державної адміністрації.
1.3. У своїй діяльності відділ керується Конституцією України. Законом України „Про звернення громадян", Указом Президента України ,.Про заходи щодо забезпечення конституційних прав громадян на звернення", постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, цим Положенням та іншими нормативними актами відповідно до напрямків діяльності.
1.4. Відділ підпорядковується керівникові апарату облдержадміністрації.
1.5. Роботу відділу організовує начальник. Начальник відділу призначається на посаду та звільняється з посади розпорядженням голови облдержадміністрації за поданням керівника апарату облдержадміністрації.
У разі відсутності начальника його обов'язки виконує заступник начальника відділу.
1.6. У межах своєї компетенції відділ роботи із зверненнями громадян взаємодіє зі структурними підрозділами обласної державної адміністрації, місцевими органами виконавчої влади, установами області.
1.7. Відділ роботи із зверненнями громадян є координаційним і методологічним центром щодо організації роботи з письмовими та усними зверненнями громадян, організації особистого прийому громадян в облдержадміністрації, у місцевих органах влади, на підприємствах, в установах і організаціях.
2. Завдання і функції
2.1. Відділ роботи із зверненнями громадян відповідає за:
2.1.1. Забезпечення безперешкодного здійснення конституційних прав громадян на звернення з пропозиціями і заявами, оскарження дій місцевих органів влади, службових осіб, керівників підприємств, організацій, установ та виконання Закону України «Про звернення громадян», Указу Президента України «Про заходи - щодо забезпечення конституційних прав громадян на звернення».
2.1.2. Забезпечення організації особистого прийому громадян у облдержадміністрації, розгляду їх письмових та усних звернень.
2.1.3. Здійснення контролю за законністю розгляду пропозицій, заяв і скарг громадян у відділах і управліннях облдержадміністрації, місцевих органах влади, службовими особами на підприємствах, в організаціях та установах області.
2.1.4. Надання допомоги структурним підрозділам апарату облдержадміністрації, місцевим органам влади, підприємствам, організаціям, установам в організації і здійсненні роботи щодо розгляду пропозицій, заяв і скарг громадян.
2.2. Відділ роботи із зверненнями громадян відповідно до покладених на нього основних завдань здійснює:
2.2.1. Організацію прийому громадян, розгляду пропозицій, заяв і скарг громадян, які надійшли до облдержадміністрації.
2.2.2. Організацію прийому громадян головою облдержадміністрації та його заступниками.
2.2.3. Реєстрацію і своєчасний розгляд пропозицій, заяв і скарг, які надійшли до облдержадміністрації.
2.2.4.Попередній розгляд письмових пропозицій, заяв і скарг громадян, підготовку пропозицій і висновків для наступної доповіді голові облдержадміністрації та його заступникам.
2.2.5. Вивчення і узагальнення пропозицій, заяв і скарг громадян, які надійшли до обласної державної адміністрації та підготовку інформаційних матеріалів, довідок, пропозицій про причини надходження письмових та усних звернень громадян.
2.2.6. Повідомлення громадян про результати розгляду їх звернень.
2.2.7. Проведення консультацій громадян з правових та інших питань, що належать до компетенції облдержадміністрації.
2.2.8. Контроль за своєчасним розглядом і законністю вирішення пропозицій, заяв і скарг громадян, організації їх обліку в місцевих органах влади, на підприємствах, в установах і організаціях.
2.2.9. Складання і подання необхідних звітів з питань прийому громадян і розгляду їх звернень.
2.2.10. У галузі інформаційно-методичної роботи:
а) надання методичної і практичної допомоги апарату облдержадміністрації, його відділам і управлінням, місцевим органам влади, підприємствам, організаціям, установам в організації роботи із зверненнями громадян і особистого прийому громадян;
б) вивчення, узагальнення і розповсюдження позитивного досвіду роботи щодо організації прийому і розгляду звернень громадян.
3. Права, обов'язки, відповідальність
3.1. Відділ роботи із зверненнями громадян має право:
3.1.1. Вимагати від працівників апарату державної адміністрації, відділів та управлінь облдержадміністрації, виконкомів міських рад міст обласного значення, райдержадміністрацій, підприємств, організацій, установ, службових осіб своєчасного виконання надісланих їм документів відповідно до вимог чинного законодавства.
3.1.2. Вимагати у відділів та управлінь місцевих органів влади, міст обласного значення, службових осіб, керівників підприємств, організацій, установ подання інформації (довідок, пояснень та інших матеріалів) про розгляд пропозицій, заяв і скарг громадян, які надіслані і були розглянуті в цих органах.
3.1.3. Повертати для повторного розгляду звернення громадян, відповіді на які надійшли неповні або не конкретні.
3.1.4. Надсилати за належністю звернення громадян, у яких порушені питання не належать до компетенції облдержадміністрації.
3.1.5. Вносити на розгляд керівництва облдержадміністрації питання про стан роботи із зверненнями в апараті облдержадміністрації, її відділах та управліннях, у місцевих органах державної виконавчої влади, на підприємствах, в організаціях, подавати пропозиції щодо поліпшення їх діяльності з цих питань.
3.1.6. За дорученням голови облдержадміністрації та його заступників:
- брати участь у підготовці проектів розпоряджень, доручень голови обласної державної адміністрації з питань розгляду і вирішення звернень громадян;
- залучати до проведення перевірок працівників відділів та управлінь облдержадміністрації, працівників підприємств, організацій, установ;
- перевіряти стан роботи щодо розгляду звернень громадян у відділах і управліннях державної адміністрації, місцевих органах влади, на підприємствах, в установах і організаціях;
- перевіряти на місцях викладені у зверненнях повідомлення громадян.
3.2. Відділ роботи із зверненнями громадян відповідно до покладених на нього завдань зобов'язаний:
3.2.1. Забезпечувати чітку організацію прийому громадян у встановлені і доведені до їх відома дні і години. Здійснювати контроль за виконанням розпоряджень і доручень керівництва облдержадміністрації.
3.2.2. Забезпечувати попередню співбесіду з громадянами, які прибули на особистий прийом, реєстрацію їх звернень, доповідати службовим особам, які здійснюють прийом, про зміст звернень громадян, готувати матеріали, необхідні для своєчасного і правильного розгляду пропозицій, заяв і скарг громадян.
3.2.3. Забезпечувати чіткий облік усіх письмових і усних звернень громадян шляхом внесення їх в облікові картки встановленого взірця з повним відображенням у них суті поставлених питань, наданих роз'яснень або проведених консультацій і результатів прийому.
3.2.4.Розглядати письмові звернення громадян та подавати на розгляд керівництву облдержадміністрації, місцевим органам влади.
3.2.5.Проводити комплексне вивчення пропозицій, заяв і скарг громадян, які надійшли до облдержадміністрації, вивчати причини, які породжують звернення, вживати заходів щодо ліквідації виявлених порушень і недоліків, інформувати про результати роботи керівництво облдержадміністрації.
4. Структура відділу
4.1.Відділ роботи із зверненням громадян очолює начальник, якого призначає і звільняє з посади голова обласної державної адміністрації за поданням керівника апарату облдержадміністрації.
4.2. Працівників відділу призначає і звільняє з посади голова обласної державної адміністрації за поданням начальника відділу та погодженням керівника апарату облдержадміністрації.
4.3. На посаду начальника відділу призначається особа, яка має вищу освіту та стаж роботи в державних органах не менше трьох років.
4.4. На посади спеціалістів відділу призначають осіб, які мають вищу юридичну освіту, а у виняткових випадках - осіб, які мають незакінчену вищу юридичну освіту, але навчаються на останніх курсах вищих навчальних закладів, за наявності в них стаж)' роботи в органах влади не менше одного року.
4.5. На посаду секретаря-діловода призначають особа, яка має відповідні навики.
4.6.Начальник відділу роботи із зверненнями громадян:
4.6.1. Здійснює керівництво відділом і несе відповідність за виконання покладених на нього завдань. Розподіляє обов'язки між працівниками відділу, відповідає за стан трудової дисципліни, організовує співпрацю зі структурними підрозділами апарату обласної державної адміністрації, координує з ними
підготовку пропозицій щодо роботи із зверненнями і організації особистого прийому громадян.
4.6.2. Періодично звітує перед керівником апарату облдержадміністрації про стан справ з питань, що належать до компетенції відділу, про виконання планів роботи та доручень керівництва облдержадміністрації.
4.6.3. Організовує особистий прийом громадян у відділі, забезпечує дотримання графіку прийому, проводить облік звернень громадян на особистому прийомі, голови облдержадміністрації та його заступниками.
4.6.4. Вивчає, узагальнює і сприяє поширенню позитивного досвіду роботи із зверненнями громадян, здійснює контроль за роботою працівників відділу, надає їм методичну і практичну допомогу.
4.6.5. Надає необхідну допомогу з питань, що належать до компетенції відділу, структурним підрозділам апарату облдержадміністрації, райдержадміністраціям, виконкомам міських рад міст обласного значення, проводить з ними навчання з цих питань.
4.6.6. Складає проект планів перевірок стану роботи щодо розгляду звернень громадян, організації особистого прийому громадян в структурних підрозділах облдержадміністрації, в місцевих органах влади, на підприємствах, в організаціях і установах.
4.6.7. Організовує комплексне вивчення звернень громадян.
4.6.8. Складає піврічні і річні звіти, а також довідкові матеріали з питань розгляду звернень громадян, організації особистого прийому громадян.
4.6.9. Готує довідки та інші матеріали з питань вирішення звернень громадян. 4.7. Спеціалісти відділу звернень громадян за закріпленими районами:
4.7.1. Здійснюють розгляд звернень громадян, забезпечують їх реєстрацію, контроль за станом їх розгляду і вирішення.
4.7.2. Систематично вивчають і аналізують звернення громадян, причини, що їх породжують, щоквартально складають звіти про характер і стан розгляду звернень громадян.
4.7.3. Згідно з планом роботи відділу здійснюють перевірки стану розгляду пропозицій, заяв і скарг, організації особистого прийому у структурних підрозділах облдержадміністрації, в місцевих органах влади, на підприємствах, в установах і організаціях області, окремих фактів, викладених у зверненнях громадян, і вносять пропозиції з результатів цих перевірок.
4.7.4. Аналізують і узагальнюють матеріали про стан розгляду звернень громадян.
4.7.5. Готують матеріали, довідки, доповідні записки з питань роботи із зверненнями громадян.
4.7.6. Здійснюють контроль за своєчасним розглядом взятих на контроль звернень громадян, які надіслані структурним підрозділам облдержадміністрації, місцевим органам влади, підприємствам, організаціям, установам. Перевіряють
якість підготовлених відповідей за результатами розгляду звернень громадян. Своєчасно інформують начальника відділу про факти порушення строків, порядку, необ'єктивності, порушення законності при розгляді звернень громадян.
4.7.7. Проводять зняття документів з контролю на підставі відповідей виконавців, рішення керівництва і завідувача відділу звернень громадян.
4.7.8. Вивчають і поширюють позитивний досвід роботи із зверненнями громадян.
4.8. Секретар-діловод:
4.8.1. Приймає вхідну документацію і, залежно від змісту і доручень, розподіляє її для подальшого розгляду між начальником, спеціалістами відділу.
4.8.2. Після попереднього вивчення у відділі передає звернення керівництву облдержадміністрації для їх розгляду.
4.8.3. Передає звернення громадян з дорученнями керівництва облдержадміністрації і начальника відділу до канцелярії загального відділу апарату облдержадміністрації для надсилання виконавцям.
5. Організація роботи відділу із зверненням громадян
5.1. Відділ роботи із зверненням громадян планує і проводить роботу відповідно до плану роботи облдержадміністрації.
5.2. Відділ роботи із зверненням громадян користується бланками встановленого взірця.
5.3. Діловодство у відділі роботи із зверненням громадян ведеться у встановленому порядку, згідно з „Інструкцією з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян, на підприємствах, в установах організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації", затвердженою постановою Кабінетом Міністрів України від 14.04.97р. №348.
Нормативно-правові акти з питань рогляду звернень громадян
.jpg)
